2009年以来，河北省积极创新农村职教办学模式，大力开展“送教下乡”、深入实施“新农村建设双带头人培养工程”，培养适应现代农业发展需要的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为新农村建设培养了一大批实用技术人才。目前，该项工程已让全省近30万在乡从业农民重返课堂，把教学实践与农民生产生活实际紧密结合起来，边学习边实训发展生产，助农业增产，帮农民增收，促农村繁荣，深受农民欢迎，被誉为“启民智、授民技、帮民富、化民风”的惠民工程。

　　一、开展送教下乡、实施“双带工程”是提高在乡从业农民素质，服务区域经济发展的迫切需要

　　河北省是一个农业大省，农村人口占多数，农村职业教育在全省经济社会发展中也一直占据重要地位。近年来，河北省农业在调整结构、转变发展方式过程中，已初露现代农业的端倪，表现出专业化、规模化、市场化、标准化等经营特征。在新的农业生产方式中，农村劳动力结构也发生了深刻的变化，如何把传统意义上的农民培养成为体现专业化分工要求的新型农民，既为改革创新农业职业教育办学模式既提供了难得机遇，也提出了新课题、新任务、新挑战。农富才能国强。但从全国范围来看，直到现在，农民教育依然是一个严重问题。农民教育实际上有两条出路，一是依托城市化的发展，把农民培育成产业工人，其中间形态就是目前尚未完全融入城市的农民工；而在农村真正从事农业生产的农民，则要通过现代化农业生产技能培训，走向职业农民，这是另一条出路。但由于历史和现实原因，长期以来，对农民职业教育培训投入严重不足，农业劳动者素质得不到大面积提升。与此同时，不少城市涉农类职业院校都面临着报考学生少、招不到足够学生，但又没有向在一线从事农业生产的农民敞开的困扰。另外，即使是农民子弟、学的是涉农专业，学成以后也很少回去从事农业生产。针对上述状况，着眼于为新农村建设培养“留得住，用得上”的实用技术人才，2009年4月，河北省成立了农村职业教育改革领导小组，以邢台市农业学校等为试点，以实施“新农村建设双带头人培养工程”为突破口，启动了新一轮的农村职业教育办学模式改革。同年7月，省教育厅会同省委组织部、省委农工部联合下发了《关于推进“送教下乡”，加快培养农村实用人才的意见》；省教育厅制发了《“双带头人培养工程”实施方案》等一系列政策措施，研究制定了“双带工程”教学大纲、教学计划及实习实训规程等20多个教学管理文件，严格规范学籍管理制度和实习管理制度，把培养重点由应届初中毕业生转为45岁以下务农的青壮年，把他们培养成职业农民，把其中的优秀分子培养成为“农村改革发展带头人”和“科技致富带头人”。目前，全省近30万青年农民，包括农村党员、村干部、返乡农民工、种养殖专业户、复转军人等，在全省150多所试点学校、1500多个教学点接受着系统的中等职业教育。